• 索 引 号:4303000006A-2016-00028
  • 分类:两学一做
  • 发布机构:工程管理局
  • 发文日期:2016-12-01
  • 文 号:1
  • 主 题 词:统计

关于《在全局党员中开展两学一做学习教育实施方案》的通知(印发稿)

湖南省韶山灌区工程管理局 ssgq.xiangtan.gov.cn 发布时间:2016-12-01 【字体:

局辖各单位、各支部:

    《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》已经局党委同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。局辖各支部要根据方案要求,结合实际制定具体方案。开展“两学一做”学习教育的情况,要及时报告局党委。

                       

                  中共湖南省韶山灌区工程管理局委员会

                    20165 


 

关于在全局党员中开展

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”

学习教育实施方案

 

为推进全面从严治党,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实党章关于加强党员教育管理要求,根据《中共湘潭市委办公室印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(潭办发[2016]12号)精神,切实开展好我局“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),特制定以下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

1.明确目标任务。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律、政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用;进一步提升党员意识,铭记党员身份,增强党员的责任感、使命感和荣誉感,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、纪律严明、作用突出的党员队伍,把“三会一课”等党内政治生活制度更加完善起来,把党组织对党员的联系、服务、管理更加紧密严格起来,把基层党组织战斗堡垒作用更加发挥出来,把党员先锋模范作用更加体现出来

2.聚焦突出问题。结合灌区转型发展,增强针对性实效性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等。着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是不学党章、淡忘党章,在党不言党、不忧党、不爱党、不为党;看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,口无遮拦,妄议党的大政方针;组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、服务意识不牢、与民争利、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠、因循守旧,不作为、不会为、不善为,逃避责任、不愿担当,不起先锋模范作用等。着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费,沉迷低级趣味、生活作风不检点等。每一位党员都要对照这些问题,认真查找分析其在自己身上的具体表现,重点查找和解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的突出问题。党员领导干部还要重点查找和解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头抓好党风廉政建设、带头落实全面从严治党责任党方面存在的突出问题。要持续抓好“四风”突出问题整改,持续抓好不严不实突出问题整改,持续抓好群众反映强烈的突出问题整改,积极推动党的作风不断好转。

3.把握基本原则。要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对机关、基层、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

二、学习教育内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈、先进典型和身边优秀共产党员,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求,包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等,包括《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规,着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重,在全面、系统、深入上下功夫,领悟好重大思想理论观点,领悟好科学的思想方法和工作方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风,更好地指导和推动各项事业发展。

3.做合格党员。坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。

三、主要措施

1.夯实学习教育组织基础(4-6月)。结合局内部机构改革和直属机关党委组建,优化组织设置,配齐配强直属机关党委班子,建立完善工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。加强对直属机关党委和各支部的领导和管理,建立健全相关制度,通过组织支部书记、支部委员等基层党务工作者参加培训、集中学习、自学等方式,让他们先学一步,明确工作要求、掌握工作方法,确保“两学一做”学习教育扎实有效推进。认真开展党员组织关系集中排查,理顺党员组织关系,健全完善党员档案,运行好党建信息管理系统,确保每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。

 2.围绕专题学习讨论(4-11月)。采用个人自学与集中学习相结合的方式,要求党员合理安排时间,主动学原文、读原著、悟原理,熟读党章内容,牢记党规条文,领会讲话要义。按照“三会一课”制度要求,党小组要每月组织1次集中学习;不设党小组的,以党支部为单位开展集中学习。党支部每2个月召开1次全体党员会议,每次围绕1个专题组织讨论;党员分散、人数较多的党支部,可分组开展学习讨论。学习讨论重点围绕“四个专题”进行:

专题一(4-5月),以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习党章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的系列论述进行深入讨论,重点看能否坚守共产党人信仰信念,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐;能否牢记党的宗旨,践行群众路线,密切与群众的血肉联系;能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;能否认真履行党员的义务。

专题二(6-7月),以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论,重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。

专题三(8-9月),以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论,重点看能否带头践行社会主义核心价值观,能否坚守高尚的道德情操,能否保持积极健康的生活方式。

专题四(10-11月),以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”等方面论述以及先进典型的优秀事迹,结合灌区建设发展进行深入讨论,重点看能否自觉提升服务“四个全面”战略布局、践行五大发展理念、建设全国现代灌区的能力和水平,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为,能否立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用。

学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,做到真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

3、开展实地实践教育(4月—11月)。各支部要将“两学一做”学习教育与“精准脱贫”“干群一家亲,党群心连心”和庆祝灌区建成通水50周年等活动紧密结合起来,同步推进。组织支部党员干部赴韶山灌区工程陈列馆等教育基地实地接受教育,更加深入了解党的历史和灌区建设发展历程,进一步增加党员的荣誉感、使命感、责任感。机关支部要结合一进二访、千万帮扶和党员进社区等活动,基层支部要结合自身工作实际,分别组织党员深入帮扶对象、服务对象和农民群众家中走访,体民情查民意。

4.创新方式讲党课(4-11月)。邀请专家教授讲党课。结合学习讨论主题,邀请市直机关“巡回讲坛”、党校等专家教授为党员讲党课。开展党员领导干部带头讲党课。局党委班子成员要在分管范围单位、学习教育联系支部讲党课。组织支部书记讲党课。“七一”前后,党支部书记要结合开展纪念建党95周年活动,在所在党支部讲1次党课。组织先进典型讲党课。要创新讲党课的载体方式,充分利用灌区自身教育资源,开辟网络党课、微党课教学等方式,扩大党课的覆盖面、影响力。各党支部要根据自身实际,合理安排党课的主题、内容、方式,列出时间表,避免内容重复、时间扎堆。原则上每2个月应至少安排1次党课。

5.召开党支部专题组织生活会(11-12月)。年底前,党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员对照党章党规、对照党员标准、对照职能职责,联系自身实际,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,普遍开展谈心交心,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节,制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。局党委将派人参加指导党支部专题组织生活会。

6.开展民主评议党员(11-12月)。按照《湘潭市党员积分制分类考核管理办法》,结合年底召开的专题组织生活会,以党支部为单位,组织开展党员民主评议。民主评议要按照《关于在全市基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》(潭市组发〔20162号)的要求,对照党员标准,严格评议程序,严肃认真、客观公正地进行。结合民主评议,党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部根据民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。各级党组织要结合实际,进一步细化标准、严格程序、把握政策,切实解决民主评议时“评不出、评不准、评不好”和处置不合格党员时“不愿处置、不会处置、不敢处置”等问题,确保民主评议的质量和效果。

7.立足岗位作贡献(4-12月)。结合灌区建成通水50周年活动开展,大力弘扬韶灌优良传统,积极开展“岗位做贡献、合格见行动”主题实践活动,引导全局党员干部立足本职工作,凸现服务意识,发扬奉献精神,体现岗位价值,争当“岗位能手”。要采取专题学习、座谈研讨、集中培训等形式,组织党员干部深入学习贯彻“两学一做”学习教育指定书目,要借此次学习教育契机,进一步提高党员干部认识,引导其扎根灌区基层,更好地为“三农”服务。

8、亮出身份转作风(412月)。在全局党员中开展送党章、党徽和发放党员证活动,教育引导党员亮出党员身份。在党员中开展年度公开承诺,要求全体党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份。推行党员固定活动日制度,以支部为单位每月确定1天为党员固定活动日,组织和引导党员主动深入基层、深入田间地头,联系服务群众。深化落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度,恪守服务三农宗旨,注重廉洁自律,切实转变作风。

9.领导机关领导干部作表率。局党委及局各级领导班子要在学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。同时,建立领导干部学习教育联系点,局党委班子成员分别联系指导1-3个党支部的学习教育,以点带面、加强指导,全面推进学习教育。局党委将组织专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,重温毛泽东同志《党委会的工作方法》,并结合实际组织集中研讨,深化学习效果。年底,局党委班子以“两学一做”为主题召开年度民主生活会,领导班子和领导干部要把自己摆进去,认真查找整改存在的问题。

10.严格党员日常考核管理。坚持标本兼治,把加强教育和严格管理有机结合,积极构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。严格党员发展程序。严格执行发展党员“五项”制度,对违纪违规问题和不正之风进行严肃查处。规范党员日常积分。制定完善局党员积分考核管理办法,全面实施党员积分考核管理,全程记录党员参加组织生活、缴纳党费、履行职责、发挥作用等情况,作为年度民主评议的依据,增强党员的党性意识和责任意识。严肃党内组织生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。指导党员规范填写《中国共产党党员证》,认真核实所填信息。

11.开展学习测试和知识竞赛(6-12月)。要根据学习安排,同步组织一些测试或竞赛,重点通过组织党章党规知识测试或竞赛,督促全体党员把党章党规学深学透,扩大学习教育的影响力,提高学习效果。

12.开展大讨论大调研(5-11月)组织党员干部围绕如何认识灌区新优势,如何适应经济新常态,如何应对事业单位改革新形势,如何建设全国现代示范灌区,如何实现民生新改善,如何推进灌区转型新发展,如何谋求灌区改革新成效,开展“践行新理念,韶灌怎么办”为主题的大讨论和大调研,进一步统一思想、凝聚共识,把学习教育成果转化为指导实践、推动工作的强大动力。

四、组织领导

为确保全局“两学一做”学习教育的有序推进,成立局“两学一做”学习教育领导小组,局党委书记、局长袁建明任组长。党委委员、副局长杨晓平任副组长,其他党委班子成员和局级领导为成员。领导小组下设综合组、督导组(详见附件)。

1.落实工作责任。局各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务,摆上重要日程,制定具体实施方案,用心用力,抓细抓实。局各指导组要对联系的支部单位加强督促指导把关,进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,参加党支部各项活动。各支部要安排专人负责,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管;各级党组织书记要承担起主体责任,管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。各支部开展“两学一做”学习教育的实施方案和有关情况,要及时报告局“两学一做”学习教育领导小组

2.强化组织保障。为开展好“两学一做”学习教育,在原定支部党建工作经费基础上,适当增加必要学习经费。局直属机关党委、政工科、纪检监察室等相关科室要积极提供教学资源保障。要结合庆祝建党95周年和灌区建成通水50周年,积极加强党内激励关怀帮扶,通过表彰先进、走访慰问、谈心谈话、结对帮扶等措施,从思想、工作、生活上关心和爱护党员,激发党员的内生动力,自觉主动参与学习教育。要通过听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,加强对学习教育落实情况的监督检查,对组织不力、虚以应付的,要严肃批评、及时纠正;对效果不好、群众意见大的,要责令补课并严肃问责。

3.坚持分类指导。局辖各级党组织特别是基层党组织要从实际出发,针对本支部党员特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求,防止照搬照抄、“上下一般粗”,避免学习教育与日常工作相脱节。对生产单位的党员,可利用休息时间,采取分组、轮班和探索移动课堂等方式开展学习教育,做到学习教育与日常服务两不误。对人员相对分散的,要根据工作实际,采取小型、业余、分散等方式开展学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

4.加强宣传引导。坚持“开门”抓教育,引导群众全过程参与、监督学习教育。针对党员多样化学习需求,充分利用手机短信和网络平台等,及时推送丰富多样的学习资源。引导党员自主学习、互动交流。印发局“两学一做”学习教育简报,宣传交流各支部开展“两学一做”学习教育的做法和成效。每个支部应明确1名同志负责本支部学习教育情况汇总报送和网上信息系统的填报(离退休人员支部的统一由老干科负责),及时总结学习教育的经验和成果。信息报送工作将作为学习教育工作督导和考核的重要内容。

5.注重学用结合。把握正常教育特点,做好融合互促文章,坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育成果相结合。要在学习教育中深化“一进二访”活动、“连心惠民”工程,让群众切身感受到学习教育的实际效果。要把将学习教育与建设全国现代示范灌区、加快韶山银河旅游区建设、促进灌区转型发展结合起来,把学习教育的成效体现在提振精气神、弘扬好作风上,体现在破解改革难题、促进灌区发展等各方面,将学习教育的成果转化为新常态下推动灌区改革发展的强大动力。